Бірыңғай экономикалық кеңістік, уақытша шектеулер мен өзара сауда — ЕАЭО аясындағы азаматтар мен бизнеске арналған жаңа мүмкіндіктер

4 ақпанда Еуразиялық экономикалық комиссия алқасы мүшелерінің қатысуымен «Еуразиялық экономикалық интеграция: азаматтар мен бизнеске арналған жаңа мүмкіндіктер» тақырыбында баспасөз конференциясы өтті.

 

Мұнай өнімдерінің бағасы нарықтық тетіктерге байланысты қойылады

Энергетика және инфрақұрылым министрі Эмиль Кайкиев ЕАЭО аясындағы ортақ газ нарығы туралы ойымен бөлісті. Оның айтуынша, көгілдір отынның құны туралы айтуға әлі ерте.

«Қазір нақты бағаларды айту мүмкін емес. Қазір бізде ортақ газ нарығын қалыптастыру бағдарламасы бар, оған сәйкес екіжақты халықаралық шарттарды іске асыруға арналған шарттарды қоспағанда, газ жеткізу бойынша шарттар нарықтық бағаларға сәйкес жасалуы тиіс», — деді Э. Кайкиев.

Мысалы, газ жеткізу туралы шарт жасасатын екі мемлекет бар — бұл халықаралық шарт. Соған сәйкес шаруашылық жүргізуші субъектілер шартты іске асыру үшін шаруашылық жүргізуші субъектілер арасында шарт жасасады.

«Бізде тікелей шарттар, биржалық шарттар (биржалық мәмілелер бойынша) және халықаралық шарттарды іске асыру мақсатында шаруашылық жүргізуші субъектілер арасындағы екі жақты шарттар болады. Әзірге газ тасымалдау тарифтерін анықтайтын механизмдер жоқ. Қазіргі уақытта ортақ газ нарығы туралы халықаралық шарттар дайындалуда және осы шарт шеңберінде газға транзиттік көлік тарифінің қағидаттары да белгіленетін болады», — деп түсіндірді ол.

Э. Кайкиевтің айтуынша, бұл шартқа қол қою 2022 жылға көзделген, ал биыл ол дайындалып жатыр. Ол 2025 жылғы 1 қаңтардан кешіктірмей күшіне енеді, содан кейін газ транзитіне баға қалыптастыру кезіндегі белгілі бір принциптер туралы айтуға болады.

Сондай-ақ ЕЭК мүшесі ортақ нарықтағы ақшыл және күңгірт мұнай өнімдерінің бағасы қалай өзгеретіні туралы мәселеге түсініктеме берді.

Мұнай өнімдерінің бағасы нарықтық тетіктерге байланысты қалыптасатын болады. Сондай-ақ тікелей және биржалық шарттар жасалады. Мұнда мұнай өнімдерінің биржалық саудасына көп көңіл бөлінеді.

«Себебі биржалық сауда механизмі экономикалық тұрғыдан негізделген баға деңгейін анықтауға мүмкіндік береді, бұл қатысушыларға болжамды және дәйекті шарттар береді. Олар жоғары өзара тиімді ынтымақтастық пен адал бәсекелестік негізінде жұмыс істей алады», — деді ол.

Мұнай бағасының деңгейі көптеген факторларға байланысты. Бұл — әлемдік бағалар, ұлттық валюта бағамдары және басқа да бірқатар мәселелер.

«ЕАЭО-ның К-5 стандартына көшуі экспорттаушылар мен импорттаушыларға тиімді бола ма?» деген сұраққа жауап бере отырып , Алқа мүшесі бұл талаптар ЕАЭО аясындағы техникалық регламентке сәйкес келетінін атап өтті. Жеткізушілер қатарында Ресей мен Қазақстан, мұнай және мұнай өнімдерін импорттаушылар – Қырғызстан, Беларусь, Армения. Қазіргі уақытта Ресейде, Арменияда, Беларусьте тек К5 экологиялық санатты бензин мен дизельдік отын айналымда, Қазақстан мен Қырғызстанда — К4 және К5 айналымда. Сонымен қатар Қырғызстанда 2021 жылғы 12 тамызға дейін кез келген экологиялық санаттағы отынды сатуға рұқсат етіледі. Бұл Қырғызстанның ЕАЭО-ға кіру шарттарына байланысты. Сондықтан оларда К5 санатына ауысуға уақыт бар.

Пайдалылық мәселесіне түсініктеме бере отырып, Эмиль Кайкиев мұнай экспорттаушы елдер үшін К5-ке көшу тиімді екенін атап өтті. Мұнай импорттаушы елдер үшін жанармай бағасының көтерілуін күтуге болады.

 

ЕАЭО аясындағы көлік саясаты туралы

Журналистердің сұрақтарына әрі қарай жауап бере отырып, Эмиль Кайкиев Одақ шеңберіндегі көлік саясаты қатысушы мемлекеттердің басшылары белгілеген негізгі бағыттарға негізделгенін атап өтті.

Министрдің айтуынша, әрбір үш жылдық кезеңге жол картасы бар, оған сәйкес көлік саясаты мен транзиттік әлеуетті қалыптастыру бойынша жұмыстар жүргізілуде. 

«Бізде 2018-2020 жылдарға арналған жол картасы болды. Қазір 2021-2023 жылдарға арналған карта дайындалуда. Одақтың өкілеттіктеріне сәйкес біз тараптардың күш-жігерін біріктіру алаңы ретінде әрекет етеміз», — деп атап өтті Э. Кайкиев. 

Сондай-ақ министр атап өткендей, Еуразиялық алқа аясында жұмыс тобы құрылды, оған қатысушы мемлекеттердің көлік министрлерінің орынбасарлары, Еуразиялық даму банкінің, Еуразиялық қордың өкілдері кіреді, олар көлік дәліздері мәселелерімен айналысады.

2020 жылғы желтоқсан айының соңында барлық қатысушы елдердің транзиттік әлеуеті үшін маңызы бар көлік дәліздерінің, маршруттардың тізбесі бекітілді. Өткен жылғы желтоқсанда бекітілген ұсынымға сәйкес мемлекеттер осы тізбеде көрсетілген көлік дәліздері мен маршруттарын дамыту басымдығын, сондай-ақ пайдалану сипаттамаларын синхрондауды қамтамасыз етеді.

«Батыс Еуропа – Батыс Қытай — әлеуеті зор, әлемдегі ең ұзын экономикалық дәліз. Оның тек біздің елдеріміз үшін ғана емес, Еуразияның басқа да елдері үшін маңызы зор. Жоба ауқымды инвестициялық портфельді қажет етеді. Әрбір ел өзінің бюджеттік және бюджеттен тыс қаражатына қарай жобаның өз учаскесін орындайды. Бұл қомақты капиталды қажет ететін жоба. Дегенмен, жұмыстар жүргізіліп жатыр», — деді Э. Кайкиев.

Қазіргі уақытта, министрдің айтуынша, Мәскеу – Қазан автожолында жұмыс жүріп жатыр. 2027 жылға қарай оны аяқтау жоспарланған және Мәскеуден Қазанға 6-7 сағатта жетуге болады. 

«Жоба талқылануда, ол бір орында тұрмайды, ол ілгері жылжуда», — деп атап өтті Э. Кайкиев.

 

ЕАЭО-ға мүше елдердегі мемлекеттік сатып алуларды толық цифрландыру 2025 жылға жоспарланған

ЕЭК бәсекелестік және монополияға қарсы реттеу жөніндегі министрі Арман Шаққалиев журналистің электрондық цифрлық қолтаңбаларды өзара тану туралы сұрағына жауап берді.

Оның айтуынша, белгілі бір қолайсыздықтар туындайды, өйткені сатып алу жүзеге асырылатын елге барудан, филиал немесе өкілдік ашудан гөрі қонақ ретінде сатып алудағы үйдегі ЭЦҚ пайдалану әлдеқайда жеңіл. 

«Бүгін Комиссия елдермен іс-шаралар жоспарын дайындады, бірінші жартыжылдықта біз оны бекітуіміз керек. Әрине, біз мемлекеттік сатып алуларды цифрландырудың әртүрлі деңгейлерін ескереміз», — деп атап өтті А. Шаққалиев.

Сондай-ақ электрондық цифрлық қолтаңбалардың және бірқатар техникалық аспектілердің түпнұсқалығын растау мәселесі бар. Қазіргі уақытта Комиссия мүшелері тиісті кеңестер өткізуде.

Алқаның жоспарында I жартыжылдықта «каскадты жоспар» деп аталатын елдік ауысуларды қарастыратын жоспарлар қарастырылған. Сонымен қатар Арман Шаққалиев өткен жылдың соңында 2025 жылға дейін қатысушы елдерде мемлекеттік сатып алуды толық цифрландыруды жүргізу үшін стратегиялық бағыттар қабылданғанын айтты.

ЕАЭО туралы шарт шеңберіндегі елдердің былтырғы ынтымақтастық тәжірибесін еске ала отырып, Арман Шаққалиев мемлекеттік сатып алуды реттеу мен оны интерпретациялауға қатысты сәтті атап өтті.

«Мен Комиссияның бизнес үшін қалыптастыратын мүмкіндіктері туралы айтқым келеді. Өткен жылдың соңында Кеңес мемлекеттік сатып алу мақсаттары үшін тауарлардың шығарылған елін айқындау қағидаларын қабылдады. Биыл 12 қаңтарда олар күшіне енді», — деді А. Шаққалиев.

Жақында өнеркәсіптік өнімдердің Еуразиялық тізілімінің ашылуы жарияланды. Бұл тауар өндірушілерге тауар шығарылған елді растауға қосымша талаптарсыз, мемлекеттік сатып алуға тең жағдайларда кедергісіз қатысуға мүмкіндік береді.

«Өткен жылы орын алған Ресей Федерациясы Үкіметінің іс-қимылдарына келетін болсақ, жедел түзету шаралары қабылданды және олар Еуразиялық одақтан шыққан тауарларға ресейліктермен ұқсастық белгісін қоюды көздеді. Осылайша, ол жедел пысықталды. Бүгінгі таңда бұл сатып алудағы тауарларды шектеуге бағытталған қасақана іс-әрекеттер деп айтудың қажеті жоқ», — деп түсіндірді ол. 

 

Біз өзімізді асырай алатын жағдайдамыз

Өз кезегінде Еуразиялық экономикалық комиссия алқасының мүшесі, өнеркәсіп және агроөнеркәсіптік кешен жөніндегі министр Артак Камалян коронавирус пандемиясы ЕАЭО елдерінің азық-түлік қауіпсіздігіне әсер етпегенін мәлімдеді.

«Біз өзімізді асырай аламыз. Азық-түлікпен қамтамасыз ету, азық-түліктің сапасы мен қауіпсіздігіне пандемия айтарлықтай әсер еткен жоқ. Өткен жылдағыдай және осы жылы ЕАЭО-ның барлық тауар топтары бойынша өзімізді толық көлемде қамтамасыз ете аламыз. Жалғыз бір айта кетерлік нәрсе – импортқа тәуелді жемістер мен жидектер», — деді ол.

А. Камалянның айтуынша, даму стратегиясы аясында азық-түлік қауіпсіздігін қалыптастырудың жалпы қағидаттары мен тәсілдері бойынша бағыт бар.

«Биыл ауа-райына байланысты қант қызылшасына қатысты проблемалар болды. Алайда, жеткілікті қор бар. Біз өзімізді қантпен қамтамасыз етсек те, тынышталмаймыз, бірақ тереңірек қарайтын болсақ, қант қызылшасының тұқымын импорттау тұрғысынан жағдай мүлдем керісінше. Біз тұқымның 70% импорттаймыз. Шамамен жүгері тұқымының да көлемі осындай. Біз тәуелсіз болып, импорттың төмендеуі үшін жұмыс істеп жатырмыз», — деді ол.

А. Камалянның айтуынша, бүгінгі таңда органикалық ауыл шаруашылығы қарқынды дамып келе жатқанын ескере отырып, Комиссия жұмысының ауыл шаруашылығы саласындағы басымдықтарының бірі осы саланы дамыту болып табылады. 

А. Камалян қазіргі уақытта бұл нарық шамамен $200 млрд бағаланатынын атап өтті.

«Біз қазір ауқымды жұмыс жүргіздік және Комиссия деңгейінде екі міндетті шешуді көздейтін жол картасын қабылдадық. Біріншісі – заңнаманы ЕАЭО-ның бір елінде өндірілетін және сертификатталатын органикалық өнім ЕАЭО-ның басқа елінде де қолданыста болатындай етіп біріздендіру. Екінші міндет – ЕАЭО ішінде сертификатталатын органикалық өнім үшінші елдерде, әсіресе еуропалық қоғамдастықта да осындай шарттармен сатылуы керек», — деп түсіндірді ол.

Сондай-ақ А. Камалян келесі үкіметаралық кеңесте аталған жол картасы бекітілетініне сенім білдірді. Ал әзірше жекелеген аспектілерді келісу бойынша жұмыстар жүргізілуде.

 

Қазақстан кооперациялық өндірістің дамуын өсу ретінде айқындады

ЕЭК интеграция және макроэкономика министрі Сергей Глазьев Одақ дамуының келесі кезеңі туралы айта келіп, өңірлік интеграцияның бастапқы әсері таусылғанын, ал ЕАЭО-ның қазіргі жай-күйі мен даму қарқыны оптимизм тудырмайтынын атап өтті. Кезеңдерге бөлу шартты түрде алынған.

«Біз бұл жұмысты 10 жылдан астам уақыт бойы жүргізіп келеміз, бірінші кезеңде кедендік шекараларды алып тастағанда, біз бірден өзара сауданың қарқынды өсуіне қол жеткіздік деп айта аламын. Сауда екі жыл ішінде бір жарым есе өсті, өйткені кедендік шекарадан өтуге байланысты шығындарды алып тастау тауарларды жеткізуді ынталандырды, әсіресе шекара маңындағы сауда өсті», — деді С. Глазьев.

Алайда, бұл әсер тез түгесілді, 2014 жылдан бастап дамудың белгілі бір баяулауы байқалады. 2014 жылдан бастап 2019 жылға дейін жалпы өнім тек 5,1%-ға өсті. Орташа алғанда, бұл жылына 1% құрайды.

«Біздің екі серіктесіміз: ЕО 12%-ға, ал Қытай 38%-ға өсті. Жалғыз артықшылығы – бұрынғысынша өзара сауданың 35%-ға өсуі. Өйткені, дайын өнімдердің, тіпті жартылай дайын өнімдердің саудасы бүгінде халықаралық саудада негізгі нәтиже бермейді. Кооперациялық байланыстар негізгі нәтиже береді, халықаралық сауда айналымының жартысынан көбі кооперациялық жеткізілімдерге тиесілі, бірлескен кәсіпорындар ұзақ технологиялық тізбектер құрып, түпкілікті өнімді жасау бойынша бірге жұмыс істеп, осылайша бәсекелестік артықшылықтарды біріктіреді», — деп түсіндірді С. Глазьев.

С. Глазьевтің айтуынша, Қазақстан кооперациялық өндірістің дамуын өсім ретінде айқындады. Еуразиялық интеграцияның екінші кезеңі дәл қазір ЕАЭО-ның 2025 жылға дейінгі стратегиялық бағыттарын қабылдаудан басталады.

«Бізде мақсаттар мен міндеттердің тұтас пулы пайда болады, бізге экономикалық өсу тетіктерін жасау керек болады. Құжат 11 бағытқа топтастырылған тетіктердің 300 шарасын қамтиды. Олардың барлығы экономикалық дамуға жәрдемдесуге бағытталған», — деді С. Глазьев.

 

ЕЭК жаңа жұмыс әдіснамасын қабылдады: өтінімдерді қарауға небәрі 70 күн беріледі

ЕЭК ішкі нарықтар, ақпараттандыру, ақпараттық-коммуникациялық технологиялар жөніндегі министрі Гегам Варданян журналистердің сұрағына жауап бере отырып, комиссия кедергілерге қатысты өтініштерді қараған кезде ешқандай да біржақтылық болмайтынына — барлық мәселелер бірдей басымдық берумен қаралатынына сендірді.

«Келіссөздер деңгейінде мәселелердің шешілгенін қалаймын. Басымдықтар жоқ, тек мәселелер әр түрлі және күрделілігі де әртүрлі. Біз кейбір баптардың бұзылғанын көреміз, көбіне бұл қарапайым әрекет, ал іс-әрекеттің біліктілігі де өте күрделі процесс: фактілерді жинау керек. Сонымен бірге, елдердің өздері кеңес беруді жиі сұрайды, бұл да уақытты қажет етеді», — деді алқа мүшесі.

Сондай-ақ, ол тиімділігін арттыру үшін алқа жұмысына түзетулер мен уақыт шектеулері енгізілгенін айтты.

«Мен жақында біз жұмыстың жаңа әдіснамасын жүргізгенімізді атап өткім келеді, оның аясында жұмыстар 70 күнмен шектеледі. Яғни, келіп түсетін мәселелерді біз 70 күн ішінде тиісінше алқа қарауына шығаруға тиіспіз. Мен мынаны атап өткім келеді: ешқандай біржақтылық болмайды және тиісінше, теріске шығаратын ештеңе жоқ», — деп түйіндеді спикер.

Сондай-ақ, г. Варданян шекарадағы бизнес проблемаларына жедел ден қою бойынша жұмысты жетілдіру туралы журналистердің сұрақтарына жауап берді. 

«Іс жүзінде бізде ақпараттық ресурс бар. Онда сіз белгілі бір ақпарат ала аласыз және ұсыныстарыңызды енгізе аласыз. Яғни, жедел ақпаратты алу және беру үшін туындаған мәселелерді қарастыру үшін бізге хабарласа аласыз. Бұл ресурсты жетілдіру жоспарда бар. Бұл мәселені әдіснама тәрізді, Қазақстан Республикасы көтерді», — деп атап өтті ЕЭК министрі.

 

Кедендік бақылау іріктемелі болуы тиіс

ЕЭК кедендік ынтымақтастық министрі Олег Панкратов шартты бұзу туралы сұраққа жауап бере отырып, кедендік бақылау іріктемелі болуы және тәуекелдерді басқару жүйесіне құрылуы тиіс екенін атап көрсетті. Ол дәйекті дәлел келтірді.

«ЕАЭО туралы шарттың 25-бабы бізде тауарларды еркін өткізу қамтамасыз етілетінін және Кеден кодексі де осы бостандықты қамтамасыз етуге құрылғанын айқындайды. Біздің Бірыңғай кеден аумағымыз ЕАЭО-ның ішкі шекараларында қандай да бір жаппай кедендік бақылауды қарастырмайды. Бірақ бұл ретте Кеден кодексінің 331-бабы, егер тауар заңсыз тәсілмен әкелінген, не тауарға қатысты қандай да бір арнайы кедендік режимдер қолданылған деген күдік болған жағдайда, кеденнен кейінгі бақылауды жүргізуге мүмкіндік береді. Бірақ бұл жағдайда да осы бап бақылаудың іріктемелі болуы және тәуекелдерді басқару жүйесіне құрылуы тиістігін тұспалдайды», — деп жауап берді ЕЭК өкілі.

Ол сонымен қатар басқа да назар аударылатын тұстары бар екенін айтты. Бірыңғай кедендік аумақ сыртқы периметрде бірыңғай кедендік тарифтің болуын қарастырады. Іс жүзінде жағдай сәл өзгеше.

«Көптеген елдерде белгілі бір шегерімдер бар. Егер Қазақстан туралы айтатын болсақ, Қазақстанның ДСҰ-ға кіруі бізде сыртқы контурда қолданылатын кедендік тарифтердің тым әр түрлі болуына алып келді. Қазақстанда 3 мыңнан астам алып қою бар. Қазақстанның өз міндеттемелерін орындауы бойынша тараптар арасындағы өзара іс-қимыл тәртібін айқындайтын Бурабай келісімі бар. Қазақстан бұл тауарлардың елдің ішкі нарығында ғана айналыста болуын қамтамасыз етуге міндеттеледі. Шектес шекаралас елдер бұл тауарларға олардың аумағына кірмеуі үшін белгілі бір бақылауды жүзеге асыру құқығына ие болды», — деп түсіндірді О. Панкратов.

Оның айтуынша, бұл уақытша шара — өтпелі кезең деп аталады.

 

Пальма майын қолдану туралы

Еуразиялық экономикалық одақ елдерінің тамақ өнеркәсібі кәсіпорындары өнімде қолданылатын пальма майына қойылатын талаптарды алдағы уақытта қатаңдатуға дайындықты қазірдің өзінде бастағаны жөн. Бұл туралы алқа мүшесі, техникалық реттеу министрі Виктор Назаренко мәлімдеді.

Виктор Назаренко пальма майы соя, рапс және күнбағыспен қатар ең көп таралған тағамдық майлардың бірі екенін атап өтті.

«Мәселе май түрінде емес, мәселе осы майларда қандай химиялық заттардың бар екенінде, әсіресе, май қышқылдарының глицидил эфирлеріне қатысты. Сондықтан ЕАЭО-да осы химиялық контаминанттардың құрамын реттеу туралы түпкілікті шешім қабылданды. Қолға алынған алғашқы қадам — бірыңғай санитарлық ережелерге еуропалық талаптарға ұқсас талаптарды енгізу», — деді ол.

ЕЭК министрі бүгінде май өнімдеріне арналған техникалық регламентке тиісті талаптарды енгізу бойынша белсенді жұмыс жүргізіліп жатқанын хабарлады.

«Бізге шикізатты анықтау өте маңызды. Келесі кезекте тамақ өнімдерінің жалпы регламентіне және арнайы тамақ өнімдерінің жекелеген түрлеріне арналған техникалық регламентке қатысты екі техникалық регламент тұр. Яғни, барлығы стратегиялық тұрғыдан анықталған», — деді ол.

Виктор Назаренконың айтуынша, жақында май өнімдеріне арналған техникалық регламентке өзгерістер Жоғары Еуразиялық экономикалық кеңестің қарауына енгізілетін болады.

«Бірақ мен мұның жаңа талап екеніне, оған өнеркәсіптің дайын емес екеніне, көптеген сынақ зертханаларының дайын еместігіне және т.б. назар аудартқым келеді. Оның техникалық регламентте пайда болатын кезін күтпей-ақ, бірыңғай санитарлық талаптардың болуына байланысты бүгінде өнеркәсіп мұндай көрсеткіштің жақын арада болатынына дайындалуы керек. Және барлығы өз кәсіпорындарын, сынақ кешенін дайындап, жаңа талаптарды ескере отырып жұмыс істеу керек», — деп мәлімдеді ЕЭК министрі.

 

ЕАЭО бірыңғай валютаны енгізуді жоспарламайды

Еуразиялық экономикалық комиссияның экономика және қаржы саясаты министрі Тимур Жақсылықов 2025 жылға дейінгі даму стратегиясында мұндай жоспар жоқ екенін атап өтті.

«ЕАЭО аясындағы бірде-бір шартта, ЕАЭО аясындағы басқа бірде-бір актіде бірыңғай валюта енгізу туралы айтылмаған және мұндай жоспар жоқ. 2025 жылға дейінгі даму стратегиясында да мұндай жоспар жоқ, бұл туралы келіссөздер жүргізіліп жатқан жоқ, бұл тақырып талқыланып жатқан жоқ», — деді ЕЭК министрі.

Оның айтуынша, ЕАЭО тауар айналымындағы өзара сауда үлесі Еуропалық одаққа қарағанда айтарлықтай төмен.

«Бізде әзірге жалпы сыртқы сауда айналымындағы өзара сауда үлесі 15%-дан аспайды. Егер біз Еуропалық одақтың мысалына жүгінетін болсақ, онда жалпы сыртқы сауда айналымындағы тауарлармен, қызметтермен өзара сауданың, инвестициялық ағындардың үлесі 60-70%-ға жетеді», — деп атап өтті ол.

Т. Жақсылықов ЕАЭО-да өзара есеп айырысулар кезінде ұлттық валюталарды пайдалану өсіп келе жатқанын атап өтті.

«Өзара саудада ұлттық валютаны пайдалану жылдан жылға артып келеді. Егер статистиканы алатын болсақ, 2013 жылы Кедендік одақ кезеңінде, тағы үш ел кірген кезде, бізде ұлттық валютадағы өзара сауда үлесі 63% құрады, 2019 жылдың қорытындысы бойынша бес ел бойынша статистика базасында ұлттық валютадағы өзара сауда 74% құрады, біз осындай тартымды өсімді көріп отырмыз», — деп Т. Жақсылықов, есептеулердің шамамен 70%-ы рубльмен жүргізілетінін қосты.

Оның айтуынша, бір долларға есептеулердің шамамен 19%-ы, еуроға — шамамен 7%-ы келеді.

Қазақстанның Премьер-Министрі мен Үкіметі жаңалықтарынан хабардар болыңыз — ресми Telegram-каналға жазылыңыз

Жазылу