Запрос депутатов Сената о доступе к экологической информации

29 марта 2019 года депутат Сената РК, Уполномоченный по правам ребенка в РК С. Айтпаева обратилась с запросом по проблемам охраны окружающей среды, в котором затрагиваются вопросы доступа общественности к экологической информации.

Премьер-Министр - Аскар Мамин

8 октября 2003 года вступил в силу Протокол о регистрах выбросов и переноса загрязнителей к Конвенции о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам окружающей среды (Орхусская конвенция).

В настоящее время Министерством энергетики проводится работа по его ратификации, которая планируется завершить в 2019 году.

Касательно включения в перечень веществ, загрязняющих атмосферный воздух фенолы, формальдегиды, сероводород, хром и его соединения, свинец и его соединения.

Приказом Министра национальной экономики от 28 февраля 2015 года № 168 «Об утверждении Гигиенических нормативов к атмосферному воздуху в городских и сельских населенных пунктах» указанные вещества включены в список загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

На сегодняшний день, РГП «Казгидромет» проводит мониторинг атмосферного воздуха по 36 показателям куда входят и данные вещества.

Для информации населения на ежемесячной основе выпускаются бюллетени «О состоянии окружающей среды», которые размещаются на сайтах Министерства энергетики и РГП «Казгидромет», а также на еженедельной основе в социальных сетях размещаются пресс-релизы о качестве атмосферного воздуха в крупных городах и промышленных центрах (гг. Нур-Султан, Алматы, Шымкент, Караганда, Балхаш, Темиртау, Усть-Каменогорск, Жезказган, Атырау, Актобе, Кызылорда, Павлодар).

В 2018 году РГП «Казгидромет» запущено мобильное приложение AirKZ для онлайн отображения данных мониторинга качества атмосферного воздуха в 45 населенных пунктах на 140 экологических постах, автоматических станции (84 станции) и постах ручного отбора проб (56 постов).

Данная работа направлена на повышение и улушение качества жизни и здоровья населения и определяет предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе по указанным загрязняющим веществам.

Касательно очистки всех природных источников воды и проведения акции по очистке от пластиковых объектов, строительного и иного мусора на просторах нашей страны.

Ежегодно во всех регионах Казахстана проводятся соответствующие мероприятия, что не только улучшает состояние окружающей среды, но и способствует воспитанию чувства ответственности и бережного отношения к природе родного края.

В рамках мероприятий проводится очистка прибрежных зон рек, водоемов, степи, дачных массивов, авто-железнодорожных магистралей и других мест от бытового и прочего мусора, в том числе от пластиковых объектов.

Так, например, ежегодно в районах Западно-Казахстанской области проходит экологическая акция «Чистые берега», приуроченная ко Дню Урала.

В рамках акции очищены от бытового и прочего мусора прибрежные зоны реки Урал, водные объекты, такие как река Большой и Малый Узень, Чаган, Деркул, Илек, Утва, озера Шалкар, Едильсор, Рыбный Сокрыл и другие.

Кроме того, в регионах республики проводятся субботники, с проведением работ по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территорий, в которых принимают участие работники предприятий, организаций и учреждений, государственные служащие и жители.

Касательно запрета производства, импорта и реализации пластиковых пакетов, толщиной менее 15 микрон с принятием необходимых НПА.

В Концепции нового Экологического кодекса, одобренной 19 сентября 2018 года на 460-м заседании Межведомственной комиссии по вопросам законопроектных работ, предусмотрено поэтапное ограничение реализации полиэтиленовых пакетов (малой емкости) в Казахстане.

В рамках проекта нового Экологического кодекса, прорабатывается вопрос по введению запрета на бесплатную реализацию полиэтиленовых пакетов (1-ый этап) и на реализацию полиэтиленовых пакетов после достижения достаточного производства альтернативной экоупаковки (2-ой этап).

Касательно развития принципов ответственного предоставления государством и бизнесом услуг с учетом факторов воздействия на окружающую среду, а также действий бизнеса по сокращению вредного влияния на окружающую среду всех своих видов деятельности и на сохранение окружающей среды.

В соответствии с нормами Экологического кодекса, планы природоохранных мероприятий, которые утверждается Министерством энергетики в рамках государственной экологической экспертизы и выдачи разрешений на эмиссии в окружающую среду, являются неотъемлемой частью разрешений на эмиссии в окружающую среду и выполняются за счет собственных средств.

При этом, по данный вопрос будет дополнительно проработан государственными органами.

Касательно установления экологического контроля в отношении собственников за неиспользование зданий, сооружений, жилых домов и состояние содержания в санитарных условиях.

Согласно проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства», для обеспечения безопасной эксплуатации опасных технических устройств, объектов газа и газоснабжения на объектах социальной инфраструктуры предусматривается наделить компетенцией жилищные инспекции местных исполнительных органов по осуществлению контроля и надзора за безопасной эксплуатацией таких объектов социальной инфраструктуры. Данный проект Закона в настоящее время находится в Мажилисе Парламента.

Касательно рассмотрения возможности выделения в каждом регионе нашей страны земли для посадки аллеи деревьев посаженных талантливыми детьми Казахстана совместно с родителями, а также создание сенсорных дорожек из галечного камня.

Ежегодно в апреле месяце проводится единовременная акция «Всеказахстанский день посадки леса», в рамках которая увеличена площадь зеленых насаждений.

Вместе с тем, Министерством информации и общественного развития на системной основе осуществляется поддержка по реализации проекта «Жасыл ел», направленного на создание лесных массивов по всей стране, улучшение экологической ситуации, формирование у молодежи патриотизма и бережного отношения к богатствам родного края.

При этом, создание сенсорных дорожек из галечного камня рассматривается акиматами регионов.

Касательно формирования взгляда на экологическую проблематику у детей раннего возраста, проведения широко - масштабных эколого-природоохранных акции, семейно-экологических фестивалей для детей и подростков, создания в школах экологических кружков оснащенных хотя бы минимальным количеством приборов, открытия эколого-биологических центров.

Министерством энергетики совместно с уполномоченными органами в области образования и информации утвержден План мероприятий по формированию и повышению экологической культуры населения в части бережного отношения к окружающей среде, безопасного обращения с отходами.

Кроме того, ежегодно проводятся экологические акции в целях экологического воспитания студентов в высших учебных заведениях.

Экологическое воспитание в системе школьного образования осуществляется в процессе урочной и внеурочной деятельности, занятий в системе дополнительного образования.

В настоящее время в республике действуют 1303 организаций дополнительного образования, в том числе для юных туристов (28650 детей) и для юных натуралистов (10151 ребенок).

Также в текущем году в организациях образования республики планируется проведение ряда республиканских дистанционных интернет-конкурсов с целью воспитания обучающихся и повышения знаний педагогов по эколого-биологическому направлению.

В целом Ваши предложения по принятию мер по охране окружающей среды будут дополнительно проработаны государственными органами.