Emblem
Официальный ресурс
Премьер-Министра
Республики Казахстан
Menu
Emblem
Close button

Интервью: как будет работать закон о сокращении количества операторов жилищных программ?

Четверг, 11 Июнь 2020, 16:54:12

Во вторник Глава государства Касым-Жомарт Токаев подписал закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам сокращения количества операторов жилищных программ». Согласно этому закону в Казахстане будет работать единый оператор реализации жилищной политики. Подробнее о том, как будет работать единый оператор, в интервью PrimeMinister.kz рассказал директор департамента по развитию строительной отрасли и ЖКХ Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Руслан Лепесов. 

Основной целью принятого Закона является реализация Послания Главы государства народу Казахстана «Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана» касательно сокращения количества операторов жилищных программ.

Закон направлен на объединение действующих операторов жилищных программ АО «Ипотечная организация «Казахстанская Ипотечная Компания», АО «Байтерек девелопмент», АО «Фонд гарантирования жилищного строительства» и инструмента субсидирования застройщиков через АО «Даму» в Единого оператора жилищного строительства, а также исключение дублирующих функций и сокращение общих административных расходов действующих операторов.

— Руслан Талгатович, какая работа была проведена Министерством индустрии и инфраструктурного развития РК до введения Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам сокращения количества операторов жилищных программ»? 

— Депутатами Мажилиса Парламента РК инициирован проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам сокращения количества операторов жилищных программ». В целях решения системной проблемы по повышению жилищной обеспеченности населения страны, Правительством Республики Казахстан было разработано концептуально новое направление деятельности «арендное жилье с правом выкупа», с привлечением АО «Казахстанская Ипотечная Компания» и АО «Байтерек девелопмент» в качестве операторов данного направления. В этой связи, АО «КИК» и АО «БД» обеспечивали строительство и приобретение готового жилья, в целях последующего предоставления в аренду с выкупом, лицам состоящим на учете в местных исполнительных органах в качестве нуждающихся в жилье. Общий объем арендного портфеля АО «КИК» и АО «БД», по состоянию на начало 2020 года, составил 169,9 млрд тенге. Сдано 1 807,7 тыс. м2 жилья или 30 324 квартиры. Таким образом, ранее АО «ИО «КИК» и АО «БД» дублировали функции по обеспечению населения арендным жильем с выкупом. После создания Единого оператора все функции по организации строительства, приобретения жилья, в том числе посредством финансирования частных застройщиков, выкупа облигаций местных исполнительных органов, будет осуществляться одним оператором.

— Ранее отмечалось, что на Единого оператора распространяются полномочия Нацбанка и Агентства по регулированию и развитию финансового рынка в сфере финансирования жилищного строительства, гарантирования долевого строительства, предоставления арендного жилья с выкупом в рамках государственных программ. Какие функции также будут переданы? 

— Согласно принятому Закону Единым оператором жилищного строительства признается ипотечная организация с прямым или косвенным участием государства в уставном капитале, целью которой является участие в реализации государственной политики в области обеспечения доступности жилья населению Республики Казахстан, через механизмы ипотечного кредитования и предоставления арендного жилья, развития долевого жилищного строительства, а также обеспечение доступности финансовых ресурсов для строительной отрасли. Таким образом, Единый оператор, являясь ипотечной организацией, будет контролироваться Агентством Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка и Национальным банком РК в части осуществления следующих видов деятельности: предоставление ипотечных займов; управление правами требования по ипотечным займам в интересах и по поручению доверителя; приобретение прав требования платежа с покупателя товаров (работ, услуг) с принятием риска неплатежа; лизинговой деятельности; инвестиционной деятельности; реализацию заложенного имущества; выпуск и размещение ценных бумаг, в том числе облигаций; предоставление займов уполномоченной организации, определенной в соответствии с Законом Республики Казахстан «О долевом участии в жилищном строительстве», и юридическим лицам, осуществляющим строительство в рамках государственных программ жилищного строительства; и другие. Вместе с тем, учитывая, что Единый оператор будет осуществлять деятельность, предусмотренную законодательством Республики Казахстан о долевом участии в жилищном строительстве, об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, его деятельность будет контролироваться уполномоченным органом в сфере архитектуры и градостроительства, а именно следующая деятельность: предоставление гарантий на завершение строительства многоквартирного жилого дома; гарантирование ипотечных займов (ипотечных жилищных займов), арендных платежей, взносов по накоплениям жилищных строительных сбережений; гарантирование займов (кредитов) на приобретение доли в многоквартирном жилом доме; финансирование и реализация инвестиционных проектов; имущественный наем (аренда) объектов недвижимости, в том числе с правом последующего выкупа; деятельность, возложенная на Единого оператора законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

— Во время презентации законопроекта в стенах Парламента отмечалось, что в результате объединения административные расходы операторов сократятся на 42%. 

— В результате объединения трех операторов жилищных программ будут сокращены общие административные расходы с 8,73 млрд тенге до 5,09 млрд тенге (42%), а также численность работников — с 311 до 233 человек (25%). В каждом регионе страны Единый оператор будет иметь своих представителей.

— Не будут ли функции Единого оператора дублироваться с АО «Жилстройсбербанк»?

— Единый оператор будет работать исключительно с частными застройщиками и акиматами по строительству доступного жилья через такие инструменты как:

1) обеспечение сохранности долевых вкладов населения путем гарантирования завершения строительства;

2) финансирование строительства жилья через механизмы выкупа облигаций акиматов;

3) субсидирование ставки вознаграждения по коммерческим кредитам частных застройщиков;

4) кредитование уполномоченных организаций при акиматах, а также юридических лиц, осуществляющих строительство жилья в рамках государственных программ;

5) финансирование и реализация инвестиционных проектов.

«Жилстройсбербанк» в свою очередь работает исключительно с физическими лицами. Это единственный банк в стране, развивающий систему жилищно-строительных сбережений путем выдачи населению льготных жилищных займов. Кроме того, согласно поручению Главы государства, до конца 2020 года на базе ЖССБК будет создан полноценный институт развития и поддержки – Отбасы банк, который будет централизованно осуществлять учет, постановку и распределение жилья. Для реализации поставленной задачи планируется передать существующую систему очередности из акиматов в Отбасы банк, который будет работать по принципу «одного окна» для семей, не имеющих жилья. Планируется предоставить полный доступ ЖССБК к государственным базам данных физических лиц. Будет создан «Центр обеспечения жильем» и активно внедряться лестница доступности жилья.

Таким образом, количество действующих пяти операторов сократится до двух - жилищный блок Холдинга будет стимулировать строительство жилья через функции Единого оператора и обеспечит спрос со стороны работающих граждан через займы ЖССБК.

— Будет ли Единый оператор курировать работу компаний, которые осуществляют долевое жилищное строительство и жилищные кооперативы?

— Основной задачей Единого оператора будет являться обеспечение стабильности и эффективности системы гарантирования долевого участия в жилищном строительстве. В этой связи, Единый оператор будет предоставлять гарантии на завершение строительства многоквартирного жилого дома. Заключенный договор о предоставлении гарантии с Единым оператором является основанием для заключения уполномоченной компанией договоров о долевом участии в жилищном строительстве с дольщиками и привлечения денег дольщиков. В обеспечение исполнения обязательств застройщика и уполномоченной компании по договору о предоставлении гарантии Единому оператору предоставляется в залог земельный участок вместе с объектом незавершенного строительства, а также голосующие акции (долей участия в уставном капитале) уполномоченной компании и договор доверительного управления голосующими акциями (долями участия в уставном капитале), который вступает в силу в случае наступления гарантийного случая.

Решение Единого оператора о возможном наступлении гарантийного случая принимается по результатам:

1) мониторинга строительства многоквартирного жилого дома;

2) ежемесячных и иных отчетов инжиниринговой компании;

3) информации, полученной от уполномоченной компании, уполномоченного органа;

4) письменного обращения дольщика (дольщиков).

Единый оператор:

1) осуществляет проверку информации о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств уполномоченной компанией по строительству многоквартирного жилого дома в срок не позднее десяти рабочих дней со дня поступления информации;

2) направляет запрос застройщику, уполномоченной компании о разъяснении указанной информации.

Таким образом, Единый оператор в рамках представленных ему полномочий будет контролировать работу застройщиков, осуществляющих строительство за счет средств дольщиков. 

— Спасибо за участие в интервью!


Оставайтесь в курсе событий Премьер-Министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-бот


Лента новостей
25 Февраль 2021, 10:29
Алибек Куантыров назначен на должность вице-министра национальной экономики РК
25 Февраль 2021, 10:02
Меиржан Юсупов освобожден от должности вице-министра национальной экономики РК
24 Февраль 2021, 18:18
Е. Тугжанов провел заседание Межведомственной комиссии по нераспространению COVID-19
24 Февраль 2021, 17:56
Ернат Мухамадиев назначен руководителем аппарата Министерства культуры и спорта РК
24 Февраль 2021, 17:46
Казахстан и Германия намерены совместно развивать «зеленую экономику»
24 Февраль 2021, 14:32
Серик Егизбаев назначен руководителем аппарата Министерства информации и общественного развития РК
24 Февраль 2021, 10:31
Аскар Умбеталиев назначен руководителем аппарата Министерства юстиции РК
23 Февраль 2021, 18:58
Елбасы принял президента АО «Казахфильм» имени Ш. Айманова Акана Сатаева
23 Февраль 2021, 18:36
Социальная стабильность и сохранение занятости: промышленный сектор Казахстана завершил 2020 год с положительной динамикой темпов развития
23 Февраль 2021, 18:06
Заседание Правительства РК, 23.02.2021
23 Февраль 2021, 16:11
Касым-Жомарт Токаев провел ряд встреч с членами Национального совета общественного доверия
23 Февраль 2021, 15:42
В Казахстане разработан проект закона по вопросам реформирования жилищной политики — Б. Атамкулов
23 Февраль 2021, 15:23
Готовность мобильных групп, мониторинг погодных условий, контроль уровня воды — как проходит подготовка к паводковому периоду
23 Февраль 2021, 15:08
Произведена промышленная партия вакцины Спутник V на базе Карагандинского фармкомплекса
23 Февраль 2021, 13:22
Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 2021 года №72
23 Февраль 2021, 11:48
Диверсификация экономики Казахстана будет проводиться через раскрытие потенциала АПК, индустриализацию и проведение качественной цифровизации
23 Февраль 2021, 10:30
Правительство рассмотрело готовность к паводковому периоду
23 Февраль 2021, 10:00
В т.г. в Казахстане планируется построить 17 млн кв. м жилья
23 Февраль 2021, 09:30
Правительство, Нацбанк и АРРФР заключили Соглашение о координации макроэкономической политики
22 Февраль 2021, 11:01
23 февраля в Үкімет үйі состоится заседание Правительства
22 Февраль 2021, 10:50
Здравоохранение, занятость и соцподдержка — социально-экономическое развитие г. Нур-Султан по итогам 2020 года
21 Февраль 2021, 10:07
Видеодайджест: «Главные события недели» № 100
20 Февраль 2021, 10:59
«Fitch Ratings» подтвердило кредитный рейтинг Казахстана на уровне «BBB», прогноз «стабильный»
19 Февраль 2021, 19:32
Бахтияр Кожахметов назначен вице-министром финансов РК
19 Февраль 2021, 16:49
Глава государства принял министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Багдата Мусина
19 Февраль 2021, 12:19
​​​​​​​Культурное наследие, продвижение здорового образа жизни, поддержка отечественного туризма — как развивалась сфера культуры и спорта РК в 2020 году
19 Февраль 2021, 11:08
Штаб по реализации Предвыборной программы партии «Nur Otan» начал свою работу
19 Февраль 2021, 10:28
Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 февраля 2021 года №35
19 Февраль 2021, 10:05
Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 февраля 2021 года №42
18 Февраль 2021, 16:12
Президент Касым-Жомарт Токаев принял министра иностранных дел Узбекистана Абдулазиза Камилова
18 Февраль 2021, 10:22
Экологические инициативы, совершенствование законодательства и меры господдержки — развитие сферы геологии и природных ресурсов Казахстана по итогам 2020 года 
17 Февраль 2021, 16:55
Премьер-Министр РК Аскар Мамин проинспектировал проекты развития Шымкента и Туркестана
17 Февраль 2021, 15:57
Касым-Жомарт Токаев принял президента подразделения по разведке и добыче концерна Total Арно Брейяка
17 Февраль 2021, 10:38
Кредитное агентство Moody’s опубликовало кредитное мнение по экономике Казахстана
16 Февраль 2021, 19:40
Премьер-Министр РК А. Мамин провел телефонный разговор с Председателем Правительства РФ М. Мишустиным
16 Февраль 2021, 17:10
Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 февраля 2021 года №47
16 Февраль 2021, 14:46
Заседание Правительства РК, 16.02.2021
16 Февраль 2021, 14:30
В Казахстане планируется создание фонда прямых инвестиций развития местного содержания – Н. Ногаев
16 Февраль 2021, 13:02
В Казахстане за первый месяц т.г. в эксплуатацию введено более 801 тыс. кв. метров жилья
16 Февраль 2021, 12:33
В январе т.г. объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства увеличился на 75,2%
16 Февраль 2021, 12:24
Минфин РК: Планы по доходам в местный бюджет перевыполнены во всех регионах республики
16 Февраль 2021, 12:01
«Путь перемен: достойную жизнь каждому!»: Правительством утверждена Дорожная карта по реализации Предвыборной программы партии Nur Otan
16 Февраль 2021, 11:45
Малый и средний бизнес является основным источником создания рабочих мест и повышения доходов населения — А. Иргалиев 
16 Февраль 2021, 11:23
87% изъятых накоплений граждане намерены направить на решение жилищных вопросов — Нацбанк РК
16 Февраль 2021, 11:04
Тимур Жаксылыков назначен первым вице-министром национальной экономики РК
16 Февраль 2021, 10:13
В январе т.г. базовые отрасли экономики РК сохранили динамику роста
15 Февраль 2021, 19:18
Глава государства подписал ряд законов
15 Февраль 2021, 16:47
Глава государства провел совещание с руководящим составом Генеральной прокуратуры
15 Февраль 2021, 12:45
Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 февраля 2021 года №46
15 Февраль 2021, 12:33
Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 февраля 2021 года №52
Депутатский запрос
© 2019 - 2020 Пресс-служба Премьер-Министра Республики Казахстан.
Разработка компании SoftDeCo.